"死"車位"活"起來 錯(cuò)時(shí)停車解決停車難的良藥?
白天單位停不下的車子停在周邊小區(qū)，晚上周邊小區(qū)的私家車停在單位大院，杭州市一些機(jī)關(guān)單位和社區(qū)正在探索這種“錯(cuò)時(shí)停車”，利用時(shí)間差讓“死”的車位“活”起來。這種模式在受到有車族歡迎的同時(shí)，卻也碰到了一系列問題。
錯(cuò)時(shí)停車，“死”車位“活”起來
對(duì)于沒有自家車位的人來說，下班回家找車位估計(jì)是最煩惱的事。但家住皇親巷社區(qū)的徐先生卻相對(duì)輕松。每天下班，徐先生總是先把車開到位于自家小區(qū)附近的杭州市政府綜合辦公樓停好，然后再悠閑地回家。
徐先生享受到的就是“錯(cuò)時(shí)停車”帶來的便利。杭州市政府綜合辦公樓管理處處長翁嘉源告訴記者，早在2005年1月和2006年1月，杭州市政府綜合辦公樓管理處就分別與相鄰的下城區(qū)天水街道燈芯巷社區(qū)以及同屬該街道的皇親巷社區(qū)簽訂了資源共享協(xié)議書，充分利用停車資源，錯(cuò)時(shí)為社區(qū)居民夜間停車提供方便。
協(xié)議書中注明，市綜合辦公樓機(jī)動(dòng)車泊位與周邊社區(qū)共享資源，在每天下午18：00至次日早晨7：30以及雙休日、國定假日等非工作日為周邊社區(qū)提供車位，解決停車難問題。而當(dāng)白天工作時(shí)間內(nèi)，在市綜合辦公樓的停車位已滿的情況下，辦公樓內(nèi)員工的私家車也能停放在這兩個(gè)小區(qū)內(nèi)。為了確保辦公樓的安全。市綜合辦公樓還給每位前來夜間停車的小區(qū)居民分發(fā)了停車許可證。
錯(cuò)時(shí)停車的方案實(shí)施后，住在燈芯巷社區(qū)和皇親巷社區(qū)的居民不用再為停車位的問題而苦惱。在采訪中，這兩個(gè)小區(qū)的有車族紛紛表示，錯(cuò)時(shí)停車是便民利民的大好舉措，應(yīng)該大力推廣。
目前，杭州市政府綜合樓里機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)一共有204個(gè)，向周邊社區(qū)一共提供40余個(gè)停車泊位，而前來停車的社區(qū)也由原來的2個(gè)擴(kuò)大到了現(xiàn)在的6個(gè)。翁嘉源還透露，他們還有意將市綜合辦公樓3號(hào)樓南側(cè)的50多個(gè)停車泊位在雙休日和國定假日向社會(huì)開放，緩解綜合樓周邊商業(yè)街區(qū)雙休日和節(jié)假日車多泊位少的矛盾。
另據(jù)了解，杭州市下城區(qū)區(qū)政府以及黃龍?bào)w育中心也正在進(jìn)行同樣的嘗試，得到有車一族的好評(píng)。
錯(cuò)時(shí)停車遇障礙
早在2002年，杭州市就將“停車難”列為老百姓生活中的七大難之一，但車位的建設(shè)總跟不上私家車的增長速度。
今年年初的杭州市“兩會(huì)”上，政協(xié)委員刑華提交的一份提案中提到，目前，杭州地區(qū)汽車保有量為123萬輛，其中老城區(qū)為35萬輛。而私家車的比例就占了48%，市區(qū)汽車每年遞增量6萬輛―7萬輛。泊車位至少應(yīng)為10萬個(gè)。但現(xiàn)階段杭州泊車位大約為3萬個(gè)左右。泊車位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日益增長的機(jī)動(dòng)車的停放需求。
“在杭州這樣寸土寸金的城市，要大規(guī)模修建車位是不現(xiàn)實(shí)的，最有效的辦法就是把現(xiàn)有的資源充分利用起來?！毙倘A認(rèn)為，“錯(cuò)時(shí)停車”能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，是解決日益嚴(yán)峻的“停車難”問題的有效途徑之一。
刑華認(rèn)為，省級(jí)機(jī)關(guān)和在杭的省市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)率先垂范。她了解到，這些單位大都處于鬧市區(qū)，特點(diǎn)是上班時(shí)間擁擠，下班后和節(jié)假日空閑，保守估計(jì)共有70多個(gè)單位的1500個(gè)泊位。她建議應(yīng)在下班后和雙休日、黃金周向社會(huì)開放，并適當(dāng)收取費(fèi)用。
不過，在推行錯(cuò)時(shí)停車的過程中也不可避免地遇到了一系列的困難。翁嘉源就曾做了一份長達(dá)14頁的調(diào)研報(bào)告，分析了錯(cuò)時(shí)停車遇到的障礙。
翁嘉源認(rèn)為，“錯(cuò)時(shí)停車”遇到的第一個(gè)障礙是，停放時(shí)間難以協(xié)調(diào)，無法滿足雙方需求。由于單位規(guī)定了停放時(shí)間，進(jìn)出時(shí)間受到一定限制，這對(duì)小區(qū)私家車主來說不自由。而小區(qū)方面，如遇單位工作人員加班等情況發(fā)生，停在小區(qū)里的車輛無法及時(shí)開走，也會(huì)加重小區(qū)的停車難問題。另外，小區(qū)停車資源對(duì)外“共享”，要取得大部分業(yè)主的同意，小區(qū)內(nèi)有車族和無車族的利益難以協(xié)調(diào)；停車資源對(duì)外“共享”，還將增加物業(yè)管理成本，稍有不當(dāng)還會(huì)遭業(yè)主批評(píng)等。
還有一點(diǎn)就是停車的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。將停車泊位向社會(huì)開放，無疑會(huì)增加管理人員的費(fèi)用，而停車費(fèi)用的收取報(bào)批手續(xù)相當(dāng)繁瑣，僅要求申報(bào)的證明材料就多達(dá)30份，而且必須具備專業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)證書，而大部分政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商場、學(xué)校都沒有這方面的資質(zhì)證書。擅自收費(fèi)，顯然是違法行為。
良方還須好藥引
經(jīng)過幾年來的嘗試，在實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車的區(qū)域，往往能引來一片叫好聲，越來越多的人希望享受到錯(cuò)時(shí)停車帶來的便利。
翁嘉源認(rèn)為，解決停車難問題需要全社會(huì)的共同參與。他說，錯(cuò)時(shí)停車的措施可以推廣到全社會(huì)，針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商場、學(xué)校等部門車輛停放主要集中在白天，晚上有大量的停車泊位閑置，而住宅小區(qū)白天的車位相對(duì)空閑的情況，可以將錯(cuò)時(shí)停車推廣到全社會(huì)，尤其是利用各大賣場的晚間車位，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。
盡管錯(cuò)時(shí)停車有這樣那樣的弊端，但是要解決也不是沒有可能的。刑華認(rèn)為，省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)泊車，應(yīng)由省、市機(jī)關(guān)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)落實(shí)，清點(diǎn)停車位數(shù)量登記造冊(cè)，由城市建設(shè)發(fā)展公司操作，實(shí)行有償停車，收入歸政府。也可和單位分成，以提高單位積極性。交警也應(yīng)積極配合，標(biāo)定泊車位，指定收費(fèi)管理公司，布置停車標(biāo)記。
翁嘉源表示，政府的有效參與，才能保證停車資源良性“互動(dòng)”。一是簡化報(bào)批手續(xù)，對(duì)錯(cuò)時(shí)停車、資源共建共享的單位，可采取簡易審批程序，實(shí)行備案制度報(bào)有關(guān)部門備案，“互動(dòng)”雙方可按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取一定的設(shè)備維護(hù)維修、人員管理費(fèi)用，收入除一部分上繳財(cái)政外，還可以補(bǔ)貼本單位設(shè)備、人員等方面的開支，達(dá)到雙贏的目的。二是停車資源屬社會(huì)公共資源，推廣停車資源的關(guān)鍵還需要有關(guān)部門切實(shí)采取一定的措施，整合資源，改善管理，對(duì)單位、住宅區(qū)、商務(wù)樓及路面停車進(jìn)行普查，找出合理的解決辦法，才能真正做到物盡所用，資源共享，有效緩解停車難問題。
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